湖州市南太湖新区杨家埠街道城建办工作人员和被征迁村的村干部日前都收到了一份《杨家埠征迁廉政风险防控流程图》。
流程图上,丈量评估、土地征用款分配、失地农民保险参保等工作细节清楚明白,最醒目的是17个红色“爆炸图标”和绿色“化解图标”,代表征迁过程的17个廉政风险点和防控措施。“这套流程就是要给征迁腐败‘亮红灯’,给廉政‘放绿灯’。”杨家埠街道纪委书记俞建强说。
征迁工作是廉政风险的高发领域。近几年,随着南太湖新区平台的拓展,杨家埠街道征迁工作量增加,但是部分征迁干部对风险点不清楚、不警觉,导致该领域信访举报和违规问题时有发生。今年,杨家埠街道结合年度征迁776户农户的情况,进一步梳理征迁工作,以图文并茂的方式,画出操作流程,亮出风险点位,指明防控措施,让征迁干部心中有数、用权有度。
“比如,在过渡费计发环节,曾发现过征迁户已过世,但仍在计发过渡费的情况。”俞建强说,按照《流程图》,要求征迁干部主动动态并更新信息,并对发放情况定期公示。在房屋丈量评估环节,也存在“受人为因素影响评估公正”的廉政风险点,《流程图》的防控措施是与中标评估公司签订廉政协议,并全面公示评估价格,由群众来挑刺。
管控一张表,权力上好“锁”。近年来,杨家埠街道以新区清廉乡村建设试点为契机,不断推动农村基层公权的清单化、管控的流程化,规范约束好农村“微权力”。前几年,部分村临时用工、物资采购、工程管理有时存在“书记一句话”“结算拖半年”“账本不上墙”等问题,街道纪委牵头全面理清了该领域的风险点与管控举措,并创新实施了实施派工单、自购询价单、工程管理备案单“三张清单”,实现了该领域的廉政风险全流程管控。
凡洋湖村委会日前要采购一套办公桌椅,按照流程,由村干部、村监委成员以及村民代表组成的5人采购询价小组,评质量、看价格,货比三家。最终,大家认定第二家商户的桌椅价廉物美,集体在工程材料自购询价单上签字后,向村监委、村两委会汇报,集体商议后最终购买。“‘三张清单’让我们知道什么该做,什么不能碰。村里开支,糊涂账可要不得。”凡洋湖村党支部书记方建中说。
目前,在南太湖新区纪检监察工委的指导下,杨家埠街道正在梳理一套新版廉政风险防控流程图——45项农村小微权力清单。“这份清单把农村基层工作的方方方面都覆盖了,小到一枚公章使用,大到5万元以上物资采购,都‘亮出’廉政风险点和防控措施。”俞建强说,小微权力都关进笼子里,干部才能做到更清廉,清廉乡村才有了真正的抓手。